Вопрос 5

Вопрос о взаимодействии новой коронавирусной инфекции COVID-19 (далее – Вирус) с бумажными носителями и способах их дезинфекции.

По запросу Министерства культуры Свердловской области Министерством промышленности и науки Свердловской области проработан вопрос о взаимодействии новой коронавирусной инфекции COVID-19 (далее – Вирус) с бумажными носителями и способам их дезинфекции.

Срок сохранения Вируса на поверхностях зависит от типа поверхности, температуры окружающей среды, влажности и иных факторов. Чем жарче и выше влажность, тем быстрее он разрушается.

Меньше всего вирус задерживается на алюминиевых поверхностях от 2 до 8 часов, на хирургических перчатках он остается 8 часов, сталь – 48 часов, дерево и стекло – 4 дня, бумага от 4 до 5 дней, пластик – 5 дней.

Таким образом, на поверхности книжных изданий Вирус сохраняется в течение 5 дней.

Основными средствами для проведения дезинфекции в жилых помещениях и учреждениях являются дезинфицирующие средства с более чем 60 % этанола, 0,5 % перекиси водорода или 0,1 % гипохлорита натрия, способные эффективно уничтожать коронавирусы менее чем за минуту. Также стоит отметить, что Вирус при нагреве до 60 °С живёт в течение часа, а при 92 °С полностью разрушается через 15 минут.

Однако применение данного вида дезинфекции для обработки книжных изданий не представляется возможным.

В целях организации безопасного приема книжных изданий от граждан библиотекам Свердловской области рекомендовано осуществить следующие мероприятия:

 

  1. Предусмотреть отдельное помещение для обеспечения хранения возвращенных книжных изданий. Срок хранения должен составлять
    не менее 5 дней.

  2. Исключить соприкосновение поверхностей книжных изданий, поступивших в разное время.

  3. Прием и транспортировку книжных изданий осуществлять строго с использованием средств индивидуальной защиты (далее – СИЗ). Сотрудника, который будет осуществлять данную работу, следует обеспечить необходимым набором СИЗ (ватно-марлевые маски, резиновые перчатки и дезинфицирующие средства), а также ознакомить с Рекомендациями по применению СИЗ (в том числе многоразового использования) для различных категорий граждан при рисках инфицирования COVID-19 (далее – Рекомендации).

  4. Рекомендации доведены письмом Роспотребнадзора России от 11.04.2020 № 02/6673-2020-32 и размещены на интернет-портале Министерства культуры Свердловской области в разделе «Коронавирус COVID-19» (http://mkso.ru/covid-19).

  5. В целях препятствования распространению Вируса в воздухе в помещениях, предназначенных для приема и хранения книжных изданий, использовать Ультрафиолетовые облучатели (далее – УФО).

 

Позиция Роспотребнадзора по использованию УФО для борьбы с Вирусом сводится к преимущественному использованию УФО «закрытого типа» (рециркуляторы).

Данное оборудование используется для обеззараживания и дезинфекции воздуха в помещениях. Их действие основано на принудительной циркуляции воздуха через установку, во время которой он подвергается интенсивному облучению ультрафиолетом. Воздействие УФ-лучей на вирусы и микроорганизмы приводит к их гибели или прекращению размножения.

 

Вопрос 4

В период проведения работ по закупке учебников, учебных пособий и рабочих тетрадей на 2018-19 учебный год отвечаем на часто задаваемые вопросы:

Какими нормативными документами регламентируются вопросы обеспечения учебниками и учебными пособиями?

ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 N 273-ФЗ Статья 8. (п. 3, п. 6, п. 10), статья 18 (п. 1; п. 2; п. 4 ч.1, 2), статья 28 (п. 3 ч. 9), статья 35 (п. 1, п. 2), Статья 47 (п. 4).

В чьих полномочиях находится вопрос обеспечения учебниками и учебными пособиями?

Согласно ст.8 273-ФЗ ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" Субъект – организует обеспечение всех общеобразовательных организаций, реализующих аккредитованные образовательные программы, которые действуют на территории субъекта учебниками и учебными пособиями. А муниципальные и государственные образовательные организации участвуют финансово. Частные образовательные организации организуют обеспечение учебниками своих школ самостоятельно за те деньги, которые через субсидии приходят из региона.

Какова норма обеспеченности учебными изданиями в расчете на одного обучающегося?

Согласно ФГОСам всех уровней школьного образования (п. 27) норма обеспеченности образовательной деятельности учебными изданиями определяется исходя из расчета: - не менее одного учебника в печатной и (или) электронной форме, достаточного для освоения программы учебного предмета на каждого обучающегося по каждому учебному предмету, входящему в обязательную часть учебного плана основной образовательной программы начального общего образования; - не менее одного учебника в печатной и (или) электронной форме или учебного пособия, достаточного для освоения программы учебного предмета на каждого обучающегося по каждому учебному предмету, входящему в часть, формируемую участниками образовательных отношений, учебного плана основной образовательной программы начального общего образования.

Какими учебниками и учебными пособиями можно пользоваться в образовательной деятельности?

Согласно ст. 18 и ст.28 273-ФЗ школа самостоятельно формирует список учебников и учебных пособий в соответствии со своей образовательной программой. В данный список могут быть включены только учебники, входящие в ФПУ и учебные пособия, изданные организациями, входящими в перечень организаций, утвержденный Приказом от 09 июня 2016 г. № 699.

В чем разница между учебниками и учебными пособиями?

Учебники – это учебные издания, включенные в Федеральный перечень учебников которые допускаются к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования; Учебные пособия – это те учебные издания, которые изданы организациями, включенными в перечень организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий, которые допускаются к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования (Приказ от 09 июня 2016 г. № 699).

Какие документы регламентируют содержание образования конкретной школы?

Это 2 документа, утвержденные приказом директора школы: 1) образовательная программа и 2) Список учебников и учебных пособий, которые обеспечивают реализацию данной конкретной программы.

Можно ли использовать учебные пособия и рабочие тетради, не входящие в список учебников и рабочих пособий, утвержденных школой?

Если учебное пособие не включено в данный список, значит это учебное пособие не является обязательным. Оно является факультативным, и может использоваться для дополнительного самостоятельного изучения

Можно ли использовать учебники и учебные пособия других организаций, не включенных в перечень?

Да, но только не как обязательное, которое приобретается за счет бюджета, а как факультативное. А по-хорошему, конечно, те учебные пособия, которые обеспечивают организацию ваших курсов по выбору, ваших элективов, ваших факультативов, должны быть включены или в ФПУ, или быть выпущенными издательствами, входящими в соответствующий перечень.

Если издательство, входящее в перечень организаций, закрепленный приказом, было реорганизовано в текущем учебном году, могут ли учебники этого издательства оставаться в списках учебников и учебных пособий школ?

Да, могут оставаться до их фактического износа, при условии, что они соответствуют образовательной программе конкретной школы.

Какие приказы формируют действующий Федеральный перечень учебников?

Приказ Минобрнауки от 31 марта 2014г. «Об утверждении Федерального перечня учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования» и приказы № 1529 от 28.12.2015г., № 576 от 08.06.2015г., № 38 от 26.01.2016г., № 459 от 21.04.2016г., № 1677 от 29.12.2016г., № 535 от 08.06.2017г., № 581 от 20.06.2017г., № 629 от 05.07.2017 г. о внесении изменений в Федеральный перечень учебников

Можно ли пользоваться учебниками, которые не были включены в действующий ФПУ (например Английский язык, 2-11 классов, автора Биболетова М.З., издательство "Титул")?

Приказ Минобрнауки от 31 марта 2014г. № 253 «Об утверждении Федерального перечня учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования» допускает использование учебников из предыдущего перечня в течение 5 лет с момента издания приказа, НО ТОЛЬКО ДЛЯ ЗАВЕРШЕНИЯ ОБУЧЕНИЯ ПО ЗАКОНЧЕННОЙ ПРЕДМЕТНОЙ ЛИНИИ. Например, если в 2013-2014 учебном году 7 класс начал изучение языка по данной предметной линии, то этот класс может продолжать заниматься по ней до 9 класса. Но в 10 классе эти учебники использовать нельзя Законченные предметные линии: 2-4 класс, 5-9 класс,10-11 класс.

Можно ли пользоваться учебниками, которые были исключены из ФПУ?

Да, можно в установленные законодательством сроки. Эти сроки указываются в начале приказа, которым соответствующий учебник исключен из ФПУ. Обычно этот срок 5 лет. Такое решение принимается Научно-методическим советом для каждого конкретного случая. Если в приказе формулировка о сроке использования учебника отсутствует, значит исключенный учебник  нельзя использовать в образовательной деятельности с момента вступления приказа в силу.

Какой срок фактического использования учебников в школах?

Библиотечный фонд образовательной организации обновляется в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов и федеральным перечнем учебников. Проведение системной работы по списанию учебных пособий и учебников из библиотечного фонда образовательной организации, в том числе и по причине частичной либо полной утраты потребительских свойств, ветхости, дефектности, устарелости по содержанию, непрофильности относится к компетенции образовательной организации.Таким образом, использование учебников из федерального перечня возможно до внесения изменений в федеральный перечень учебников или до полной утраты потребительских свойств учебника.

Имеют ли право образовательные организации заключать договор о сотрудничестве с издательствами по апробации учебников, которых нет в Федеральном перечне  и соответственно  не прошедшими экспертизы?

Нет, не имеют. В действующем законодательстве подобная возможность для школ не закреплена. Для освоения образовательной программы могут быть использованы только учебники ФПУ или учебные пособия, изданные организацией, входящий в Перечень организаций в соответствии с приказом Минобрнауки России № 699. (при этом они должны иметь статус учебного пособия, а значит пройти определенные экспертизы).

Может ли рабочая тетрадь приобретаться родителями?

Если рабочая тетрадь включена в список учебников и учебных пособий, необходимых для освоения основной образовательной программы образовательной организации, то она обязательна к изучению и должна приобретаться только за счет бюджетных средств. Если рабочая тетрадь не указана в данном списке – она является не обязательной к изучению. В данном случае школьные библиотеки ее не закупают и не выдают. Учителя могут лишь порекомендовать родителям  купить ее детям только для самостоятельного изучения дома, но ни в коем случае не имеют право требовать ее обязательной покупки за счет средств родителей и использовать ее на своих уроках.

Ответы подготовлены  ИЦ РАО «Библиотека им. К.Д. Ушинского»

Вопрос 3

Какими документами регламентируется в настоящее время деятельность школьных библиотек, информационно-методических центров и введение должности педагог-библиотекарь?

ОТВЕЧАЕМ.

Этот вопрос был подробно освещен на Первом межрегиональном форуме в Москве. Предлагаем для ознакомления презентацию Булавкиной Ирины Владимировны, старшего преподавателя ОГБА ДПО "Курский институт развития образования"

 

Вопрос 2

Где можно приобрести таблицы ББК для школьных библиотек?

ОТВЕЧАЕМ.

Таблицы для детских и школьных библиотек в ближайшее время (конец 2016 года) будет печатать Российская государственная библиотека. Сейчас печатается предварительный тираж, который разойдется по детским библиотекам. Тираж будет допечатываться партиями на протяжении нескольких лет.

Школьные библиотеки могут получить таблицы по двум каналам распространения:

- в индивидуальном порядке по подписному каталогу "Пресса России" на 2017 год, индекс 87452, цена 1517-50;

- в коллективном порядке нужно написать письмо-заказ по адресу: 119019, Москва, ул. Воздвиженка 3/5, РГБ, получить документы, перечислить стоимость заказа, получить заказ почтой.

Вопрос 1. 

 Если зав.библиотекой отказано в оплате за работу с фондом учебников, то работу с учебниками можно не выполнять? Дайте, пожалуйста,  квалифицированный ответ со ссылкой на Федеральный закон. 

ОТВЕЧАЕМ.

Действующим в настоящее время в Российской Федерации законодательством доплата за работу с библиотечным фондом учебников не установлена.

 Установление надбавок и доплат к должностным окладам, порядок и размер премирования согласно статье 32 Закона Российской Федерации «Об образовании» находится в ведении образовательного учреждения. В связи с этим, образовательное учреждение вправе самостоятельно при наличии финансовых возможностей устанавливать любые доплаты и надбавки (в том числе за работу с библиотечным фондом учебников, за непрерывный трудовой стаж, за высокую результативность, высокое качество работы, напряженность и интенсивность труда), что должно быть прописано в его локальном нормативном акте (положение о доплатах и надбавках, являющееся, как правило, приложением к коллективному договору).

 

         Поэтому, если работа с фондом учебников не является вашей должностной обязанностью и не прописана в должностной инструкции, значит, данная работа для вас является дополнительной нагрузкой и должна оплачиваться в соответствие с выше указанным положением